長(zhǎng)春新區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境紀(jì)實(shí)

長(zhǎng)春新區(qū)高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳井然有序。

長(zhǎng)春新區(qū)高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心證照分離改革試點(diǎn)事項(xiàng)清單展示。

服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了、辦事程序精簡(jiǎn)了、行政效率提高了……近一段時(shí)間，轄區(qū)范圍內(nèi)的不少企業(yè)切身感受到了長(zhǎng)春新區(qū)軟環(huán)境的悄然變化。

近年來(lái)，長(zhǎng)春新區(qū)把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷創(chuàng)新思路和舉措，打出一套精準(zhǔn)高效的“組合拳”，使新區(qū)服務(wù)水平得到全面提升，群眾和企業(yè)滿意度逐步增強(qiáng)，吸引力和集聚力顯著提高，為加快高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

先行先試協(xié)同推進(jìn)

全面完成“證照分離”改革試點(diǎn)工作

“我到長(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)大廳辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)想到第二天就辦妥了，為這種高效率點(diǎn)贊?！遍L(zhǎng)春高新區(qū)亞朵酒店相關(guān)工作人員告訴記者，她之前并不了解“證照分離”改革，已做好了一兩個(gè)月才能辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照的準(zhǔn)備。順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，10月末，亞朵酒店正式開(kāi)業(yè)，比原計(jì)劃提前了一個(gè)月。

大廳寬敞明亮，工作人員熱情禮貌，人們井然有序地辦理著各種業(yè)務(wù)……來(lái)到長(zhǎng)春新區(qū)所轄高新區(qū)政務(wù)大廳，政務(wù)改革的全新面貌令人印象深刻。記者在“長(zhǎng)春新區(qū)證照分離改革試點(diǎn)事項(xiàng)清單”展板上看到，這里展示了旅館業(yè)、從事出版物零售業(yè)務(wù)等不同行業(yè)的改革細(xì)則。與從前辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)排長(zhǎng)隊(duì)的情形不同，如今，該業(yè)務(wù)窗口前顯得有些冷清。

“現(xiàn)在我們用的是吉林省市場(chǎng)主體準(zhǔn)入e窗通系統(tǒng)，用戶只需要在網(wǎng)上填寫法人姓名、身份證號(hào)、產(chǎn)權(quán)證等信息，等待審核就可以，不需要到現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)辦理?！遍L(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)大廳相關(guān)工作人員告訴記者，如果用戶通過(guò)了審核，兩個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)照就能辦好；如果信息有誤，工作人員則會(huì)在網(wǎng)上提出具體修改意見(jiàn)，待用戶將信息完善后再次提交申請(qǐng)即可。

為進(jìn)一步破解市場(chǎng)主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，今年初，省政府決定在長(zhǎng)春新區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，并于3月底正式印發(fā)《在長(zhǎng)春新區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，93項(xiàng)行政許可事項(xiàng)在長(zhǎng)春新區(qū)先行開(kāi)展改革試驗(yàn)，凡住所位于長(zhǎng)春新區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體均可享受“證照分離”改革政策。

其中，取消審批事項(xiàng)4項(xiàng)，審批改為備案事項(xiàng)1項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批、實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)20項(xiàng)，提高審批的透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)36項(xiàng)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理事項(xiàng)32項(xiàng)。針對(duì)改革內(nèi)容，在省、市指導(dǎo)下，長(zhǎng)春新區(qū)對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，逐項(xiàng)梳理明確辦事依據(jù)、材料、程序和時(shí)限，研究?jī)?yōu)化辦事流程、縮減自由裁量的空間、提高工作效率的具體措施，逐項(xiàng)明確審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管辦法，形成監(jiān)管文件，將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

自5月25日“證照分離”事項(xiàng)上線運(yùn)行至今，省工商“證照分離”監(jiān)管平臺(tái)共推送審批事項(xiàng)5065件。長(zhǎng)春市工商局局長(zhǎng)張洪彬表示，從試點(diǎn)效果看，“證照分離”改革充分釋放新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，大大優(yōu)化了區(qū)域發(fā)展環(huán)境。

11月10日起，在全國(guó)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，推進(jìn)“照后減證”。

“秒回”+“點(diǎn)贊”

足不出“群”為企業(yè)解決難題

“公司附近一直沒(méi)有通公交車，員工上下班問(wèn)題都是由企業(yè)來(lái)解決，負(fù)擔(dān)有些重……”“公司所在的光智園從昨天開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)不通了，不知道什么時(shí)候能正常工作？”……長(zhǎng)春新區(qū)建立了一個(gè)企業(yè)高管微信群，各種大事小情都可以在群里討論，力爭(zhēng)足不出“群”就能幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

今年6月，長(zhǎng)春新區(qū)分管軟環(huán)境、發(fā)改、招商、建設(shè)等工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、所屬各開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組建了一個(gè)微信群，并把區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)高管邀請(qǐng)到了群里。目前，共有166戶重點(diǎn)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理加入其中，并逐步邀請(qǐng)其他重點(diǎn)企業(yè)高管加入。

“領(lǐng)導(dǎo)是不是走個(gè)過(guò)場(chǎng)？”“一些問(wèn)題直接對(duì)應(yīng)著相關(guān)部門，會(huì)不會(huì)得罪人？”……剛開(kāi)始，入群的企業(yè)家們都持著觀望態(tài)度。長(zhǎng)春雷允上藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)涂云輝當(dāng)了第一個(gè)“吃螃蟹的人”，他提出了企業(yè)附近無(wú)公共交通的問(wèn)題。不到半個(gè)小時(shí)，問(wèn)題就有了落實(shí)：長(zhǎng)春新區(qū)馬上和長(zhǎng)春市公交集團(tuán)商議，新區(qū)出資研究新線路。

看到效果，更多企業(yè)家打開(kāi)了話匣子，情況涉及審批手續(xù)、企業(yè)周邊環(huán)境等等。大大小小的問(wèn)題被一一記錄和協(xié)調(diào)，很多問(wèn)題都是有關(guān)部門加班解決的，基本不過(guò)夜。

不僅如此，“長(zhǎng)春新區(qū)企業(yè)高管微信群”的建立，促進(jìn)了企業(yè)家之間的相互了解、交流與合作，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。吉林省隆創(chuàng)醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理在群中提出，需要一名懂業(yè)務(wù)的英語(yǔ)翻譯，希望有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)。問(wèn)題提出后，長(zhǎng)春市聲色文化傳媒有限公司總經(jīng)理為其介紹了一位東北師范大學(xué)的教授，使該企業(yè)順利完成了國(guó)際業(yè)務(wù)洽談。

“‘放管服’不僅要簡(jiǎn)政放權(quán)，也要做好服務(wù)。我們要讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其他問(wèn)題由我們來(lái)搞定。”軟環(huán)境辦公室的負(fù)責(zé)人在群里說(shuō)。

創(chuàng)新“千戶企業(yè)萬(wàn)張服務(wù)卡”

將貼心服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

在長(zhǎng)春新區(qū)的每位重點(diǎn)企業(yè)高管手中，都有這樣一張卡片，上面印有服務(wù)包保部門的電話、所在開(kāi)發(fā)區(qū)軟環(huán)境服務(wù)監(jiān)督電話和長(zhǎng)春新區(qū)軟環(huán)境服務(wù)監(jiān)督電話。他們說(shuō)，這是新區(qū)送政策、送服務(wù)送來(lái)的，也讓他們與新區(qū)增進(jìn)了感情，增強(qiáng)了在新區(qū)發(fā)展的信心。

目前，長(zhǎng)春新區(qū)各類市場(chǎng)主體總數(shù)約3.5萬(wàn)戶，平均每月新增近600戶。為實(shí)現(xiàn)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、全過(guò)程、全覆蓋的精準(zhǔn)服務(wù)，長(zhǎng)春新區(qū)全面開(kāi)展了“千戶企業(yè)萬(wàn)張服務(wù)卡”行動(dòng)，明確了59個(gè)服務(wù)包保小組，對(duì)區(qū)內(nèi)的世界500強(qiáng)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上零售企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)等近千戶重點(diǎn)企業(yè)送政策、送服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。

大到新區(qū)黨工委、管委會(huì)政策在企業(yè)的落實(shí)情況、制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，小到轄區(qū)企業(yè)的衣食住行、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)階段的實(shí)際困難，都是“千戶企業(yè)萬(wàn)張服務(wù)卡”行動(dòng)關(guān)注和解決的內(nèi)容。

“公交線路少，交通不便利”是北湖開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)反映的共性問(wèn)題，對(duì)此，服務(wù)包保部門光電與智能制造產(chǎn)業(yè)辦公室協(xié)調(diào)新區(qū)交通局向市交通部門爭(zhēng)取支持，北湖區(qū)內(nèi)企業(yè)乘坐的3路B由原來(lái)的9輛增加至18輛，3路A增加一輛，實(shí)實(shí)在在的變化獲得了企業(yè)員工們的贊賞。同時(shí)，新區(qū)還積極幫助企業(yè)搭建“共享班車”平臺(tái)，相鄰的多戶企業(yè)共享一輛班車，能夠大幅降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

長(zhǎng)春檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園企業(yè)資金短缺問(wèn)題影響了企業(yè)后續(xù)發(fā)展，了解情況后，服務(wù)包保部門積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)面對(duì)面對(duì)接，促成中國(guó)進(jìn)出口銀行與企業(yè)達(dá)成協(xié)議。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。長(zhǎng)春新區(qū)通過(guò)“千戶企業(yè)萬(wàn)張服務(wù)卡”行動(dòng)等軟環(huán)境建設(shè)舉措，秉承“創(chuàng)新、誠(chéng)信、超越”的新區(qū)精神，全力打造無(wú)障礙、重規(guī)則、高品質(zhì)的投資營(yíng)商環(huán)境，努力將長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)成為工作效能最高、審批流程最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好、服務(wù)質(zhì)量最佳、群眾和企業(yè)滿意度最高的地區(qū)。

行路致遠(yuǎn)，砥礪前行。長(zhǎng)春新區(qū)正在以驚人的“新區(qū)速度”向前奔跑著，奮斗著。我們有理由堅(jiān)信，它的美好未來(lái)計(jì)日可期。