國(guó)家發(fā)展改革委、能源局、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》，旨在提高北方地區(qū)取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放。當(dāng)前，北方地區(qū)清潔取暖比例低，特別是部分地區(qū)冬季大量使用散燒煤，大氣污染物排放量大，迫切需要推進(jìn)清潔取暖，這關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

《規(guī)劃》提出，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）7400萬噸。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5億噸。新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，既有用戶逐步開展高效末端散熱設(shè)備改造。北方城鎮(zhèn)地區(qū)既有節(jié)能居住建筑占比達(dá)到80%。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場(chǎng)。北方地區(qū)冬季大氣污染以京津冀及周邊地區(qū)最為嚴(yán)重，京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個(gè)重點(diǎn)城市（北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市，含雄安新區(qū)），要率先實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

在保障清潔取暖能源供應(yīng)上，《規(guī)劃》明確，要加快天然氣供應(yīng)能力建設(shè)。一是多方開拓氣源；二是加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是建立儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制；四是加強(qiáng)監(jiān)管、完善法規(guī)。相關(guān)企業(yè)要承擔(dān)安全供氣的主體責(zé)任，制定完善的企業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。