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美國減稅法案引來的震動
美國減稅法案本周進入?yún)f(xié)商期,下調(diào)企業(yè)稅等政策將帶來巨大的經(jīng)濟影響。很多業(yè)界人士表示,短期有望刺激資本回流、投資提升,但中長期財政收入波動可能令政府停擺風(fēng)險概率增大,其他經(jīng)濟政策也面臨調(diào)整風(fēng)險。
眾議院上月通過減稅法案后,參議院上周以51票贊成、49票反對的結(jié)果勉強通過了自己版本的稅改法案。參眾兩院本周將進行艱巨的“調(diào)和”協(xié)商,以消除兩個版本的不同之處。目前,兩院版本在諸多細節(jié)上分歧很大,如對個人所得稅級的調(diào)整、公司稅減稅的啟動時間、稅收抵扣相關(guān)規(guī)定等。
從稅改的長遠來看,美國企業(yè)是最大收益者,其所得稅將大幅降低,美國征稅體制將產(chǎn)生波動。首先,美國企業(yè)所得稅降至20%。此外,對跨國企業(yè)目前為避稅而囤積在海外的2.6萬億美元利潤,只需一次性繳納14%便可合法匯回美國。雖然特朗普政府宣稱減稅有助于企業(yè)擴大投資,刺激經(jīng)濟更快增長,但經(jīng)濟學(xué)家表示,更低稅率未必會導(dǎo)致企業(yè)加大投資,企業(yè)也可能將更多資金投入金融市場或用于分紅,未必有助于實體經(jīng)濟增長。
減稅方案可能令美國預(yù)算赤字?jǐn)U大,目前機構(gòu)普遍估算,削減企業(yè)稅將使未來10年政府財政赤字大幅增加,至少增加一萬億美元。削減企業(yè)稅將帶來一定的增長,至少相當(dāng)于向經(jīng)濟注入資金,但問題在于它帶來的經(jīng)濟增長是否足以補償其成本,這將是美國政府需要重點考慮的問題。