對外開放是一個國家或一個地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路。今年4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上指出，當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前。人類社會發(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的必然選擇。

實踐是最動人的旋律，行動是最有力的宣言。長春新區(qū)作為國家級新區(qū)，是融入“一帶一路”建設(shè)的重要平臺。成立以來，長春新區(qū)積極構(gòu)建開放創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新體制，著力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，重點打造國際陸港、國際空港等開放平臺。2017年10月13日，隨著長春國際港的開通和中歐班列的運(yùn)行，長春新區(qū)全面融入“一帶一路”的開放格局和發(fā)展脈絡(luò)逐漸清晰。隨著中國“一帶一路”倡議的提出，“陸港”逐漸成為沿海與內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中的新亮點，在全球生產(chǎn)鏈上開始扮演重要角色。長春國際港作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和樞紐，作為物流交會的重要節(jié)點，隨著港口物流、臨港經(jīng)濟(jì)的興起，將對周邊區(qū)域產(chǎn)生巨大的輻射作用，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

依托四大優(yōu)勢

成為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)重要支點

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。

長春國際港在建設(shè)過程中，廣泛邀請世界頂級規(guī)劃機(jī)構(gòu)對其發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)定位。依托國內(nèi)一流的現(xiàn)代化、綜合性、多功能鐵路綜合貨場，發(fā)揮國家級新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、開放條件優(yōu)越、創(chuàng)新氛圍濃厚、承載能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，破除體制機(jī)制障礙，大膽先行先試。打造面向國際的開放性平臺、把長春國際港建設(shè)成為國際化的樞紐型內(nèi)陸港區(qū)和聯(lián)通國際的戰(zhàn)略性樞紐和通道，使之成為東北亞地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的主要著力點，成為促進(jìn)吉林省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點，為東北地區(qū)全面振興發(fā)揮重要的支撐作用。

長春國際港將重點圍繞國家中歐班列樞紐節(jié)點建設(shè)和國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，充分利用其場站承載能力強(qiáng)、地理及交通條件優(yōu)越等優(yōu)勢，在服務(wù)于本地汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高端裝備制造等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，重點開展整車、木材、糧食等大宗貨物、笨重貨物、特種貨物的物流供應(yīng)鏈一體化業(yè)務(wù)，依據(jù)自身特點，申請設(shè)立海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，逐步打造多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，實現(xiàn)與各區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、協(xié)作共贏。借助中國鐵路總公司在全國重點布局的一級物流節(jié)點優(yōu)勢，發(fā)揮貨運(yùn)集散、中轉(zhuǎn)的樞紐作用，將華北、東北和歐洲腹地國家貨源通過中歐班列在新區(qū)編組中轉(zhuǎn)，實現(xiàn)中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，打造全程化國際聯(lián)運(yùn)服務(wù)鏈條和多式聯(lián)運(yùn)示范工程。

區(qū)位優(yōu)勢。長春國際港鐵路綜合貨場由國家鐵路總公司投資48億元規(guī)劃建設(shè)，是中國鐵路總公司在全國主干線重點建設(shè)的樣板工程，也是在全國規(guī)劃布局的6個一級物流重要節(jié)點之一。該場站位于長春新區(qū)，總規(guī)劃面積10.9平方公里，一期占地2平方公里，距離長春興隆綜保區(qū)鐵路貨場約15公里，距離長春市中心約25公里，距離長春北站約15公里，距離米沙子編組站（規(guī)劃）約6公里。該場站緊鄰京哈鐵路主干線、京哈高速和102國道，地理及區(qū)位優(yōu)勢明顯，向南經(jīng)由京哈、沈大等鐵路和公路通道，可聯(lián)結(jié)大連、營口、丹東、天津等國內(nèi)主要港口；向西借助中蒙大通道，經(jīng)白城、烏蘭浩特直達(dá)中蒙、中俄邊境口岸，從而打開吉林西部對俄、蒙的開放格局；向東由長吉圖通道經(jīng)琿春口岸，連通俄羅斯扎魯比諾以及朝鮮羅津、清津和韓國釜山等多個國際港口，可以實現(xiàn)“借港出海”。該場站同長春北一間堡站接軌，其中走行線長7.1公里，疏解線長6.2公里，貨場內(nèi)設(shè)計18條道線，可實現(xiàn)貨物運(yùn)輸整列進(jìn)出、一關(guān)兩檢。該貨場規(guī)劃面積、設(shè)施規(guī)模、承載能力是東北地區(qū)最大、條件最好的貨場，完全能夠滿足中國鐵路總公司“內(nèi)客外貨”的運(yùn)輸要求，一期建成后將全面承接長春東、長春南鐵路貨場功能。

承載優(yōu)勢。長春國際港規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、設(shè)施功能、承載能力在東北地區(qū)都屬一流，貨物集散優(yōu)勢和列車編組條件得天獨厚。該場站按每年40萬標(biāo)箱運(yùn)量規(guī)劃建設(shè)，口岸作業(yè)區(qū)主要包括聯(lián)檢大樓（業(yè)務(wù)辦理區(qū)）、國際集裝箱堆場、海關(guān)國檢聯(lián)合查驗區(qū)、罰沒倉庫、裝卸機(jī)械維修保養(yǎng)區(qū)等功能區(qū)。圍繞口岸作業(yè)區(qū)，長春新區(qū)正在加快建設(shè)東北規(guī)模最大的東北亞國際物流園區(qū)，謀劃引進(jìn)國際貿(mào)易、國際物流、倉儲配送、跨境電商、物流裝備、加工生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)占地面積約5.3平方公里，功能結(jié)構(gòu)為“兩港、三中心、六園區(qū)”。其中，“兩港”包括長春國際港和智慧公路港；“三中心”包括東北亞國際商務(wù)中心、東北亞國際物流研發(fā)中心以及東北亞國際展銷中心；“六園區(qū)”包括國際物流園區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商物流區(qū)、裝備物流區(qū)、加工物流區(qū)以及生活配套區(qū)。目前，與外部相連的三條主干路網(wǎng)（興福大路、中科大街延長線、北遠(yuǎn)達(dá)大街延長線）以及起步區(qū)內(nèi)路網(wǎng)已全面開工建設(shè)，總投資25億元、建筑面積30萬平方米的國際物流大廈項目也已經(jīng)動工建設(shè)，2019年底將正式投入使用。鑒于長春國際港在地理、交通、場站面積及功能設(shè)施等方面的諸多優(yōu)勢，在2016年長春國際港選址專家論證會上，所有與會專家均建議未來長春國際港選址在新區(qū)國際港。根據(jù)中國鐵路總公司和沈陽鐵路局對長春鐵路綜合貨場的功能定位，二期正在謀劃推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，建成后將成為東北地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)最通暢、最快捷的重要國際物流樞紐。

多重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢。長春國際港地處通向遠(yuǎn)東地區(qū)的大十字樞紐地帶，是東北地區(qū)經(jīng)過圖們江出海的戰(zhàn)略橋頭堡，也是中蒙俄國際大通道上重要戰(zhàn)略節(jié)點，更是長吉圖開發(fā)開放、東北老工業(yè)基地振興、哈長城市群等多重國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)域。長春國際港作業(yè)區(qū)臨時對外開放，是吉林省融入“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)新一輪東北地區(qū)老工業(yè)基地振興、深化圖們江區(qū)域合作開發(fā)不可缺少的功能性平臺。作為長春市乃至吉林省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎之一，長春國際港將全面構(gòu)建東西貫通、南北縱橫、銜接順暢、高效便捷的國際物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為吉林省開展對外貿(mào)易、加強(qiáng)國際合作提供功能疊加、政策集成、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的開放發(fā)展平臺。

中歐班列指定到發(fā)站優(yōu)勢。2016年7月國家對全國的中歐班列進(jìn)行了重新定義，統(tǒng)一標(biāo)識為“中歐班列”，指定中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司為承運(yùn)方，并提出今后“中歐班列”開行實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品牌標(biāo)志、統(tǒng)一運(yùn)輸組織、統(tǒng)一全程價格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營團(tuán)隊、統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺。對國家“一帶一路”建設(shè)中開行的“中歐班列”進(jìn)行規(guī)范。目前，長春國際港已被中鐵集裝箱總公司確定為長春至德國漢堡的中歐班列指定到發(fā)站，并使用中歐班列統(tǒng)一代碼X8027固定車次。中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司作為中國鐵路總公司旗下的三大專業(yè)運(yùn)輸公司之一，與全國18個鐵路局屬于平行單位，主要運(yùn)營國際聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、箱管箱修等經(jīng)營項目。作為國家發(fā)改委及中國鐵總指定中歐班列的全程服務(wù)平臺，中鐵集裝箱已在全國34座城市開行了5000余列中歐班列。中鐵集裝箱沈陽分公司是長春國際港在長春地區(qū)的唯一戰(zhàn)略合作方，在行車組織、運(yùn)力保證、成本控制等方面具有獨特而專業(yè)的平臺優(yōu)勢，可以為長春乃至吉林省參與國際競爭與合作提供有力支撐。

加快產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展

全方位開放提升國際競爭力

貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相互作用的兩個方面，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則貿(mào)易強(qiáng)，貿(mào)易興則產(chǎn)業(yè)興，隨著長春國際港功能不斷完善，物流樞紐的不斷發(fā)展，有助于優(yōu)化長春新區(qū)的投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，要素集聚，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步打造適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能定位準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)集聚平臺，為發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)打下堅實基礎(chǔ)。

長春新區(qū)的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間。長春新區(qū)地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中，位于東北三省中心，地理位置優(yōu)越，是連接歐亞大陸橋的重要節(jié)點，適合發(fā)展區(qū)域性國際化的商品中轉(zhuǎn)集散市場。另外，長春新區(qū)具有交通區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)通外聯(lián)的交通體系便于發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。長春新區(qū)確定了先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適合發(fā)展各類具有產(chǎn)業(yè)依托和地方特色的產(chǎn)區(qū)性商品物流。結(jié)合長春新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，長春國際港緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位優(yōu)勢，更加突出了專業(yè)的服務(wù)功能和定位。物流基地的建設(shè)，將使長春新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，將成為“一帶一路”北線交通走廊上的重要硬件設(shè)施，不僅承擔(dān)長春地區(qū)的物流到發(fā)，還將承擔(dān)起周邊市區(qū)、空港的物流中轉(zhuǎn)，必將對構(gòu)建“一帶一路”北線物流體系起到重要的促進(jìn)作用。

未來，長春國際港建設(shè)將加快長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略實施，促進(jìn)長吉內(nèi)陸腹地開放建設(shè)，依托長春龍嘉、琿春等口岸，建設(shè)集保稅加工、保稅物流、保稅倉儲于一體，面向東北亞區(qū)域和東北地區(qū)的物流集散中心。形成以國際物流為核心的港區(qū)聯(lián)運(yùn)國際物流基地，以國際配送、采購、分銷為突破口，整合區(qū)域物流資源和產(chǎn)業(yè)資源，改善周邊投資貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，使之成為吉林省鐵路、陸路、航空物流、貿(mào)易中轉(zhuǎn)樞紐和重要平臺，帶動吉林省及東北三省開放與開發(fā)，成為內(nèi)陸開放的新高地。