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北京青年報(bào):中國智庫大發(fā)展的動力和方向

發(fā)布于:2021-01-31 瀏覽:1651次

在時代大變局下,中國國家管理、社會治理、國際關(guān)系與全球合作等都進(jìn)入了新階段,各級政府決策對更多細(xì)分領(lǐng)域更加專業(yè)化政策咨詢的需求大幅提升。中國智庫大發(fā)展為各級政府各領(lǐng)域政策研究及實(shí)施提供了重要參考,對提升決策科學(xué)性、民主性作出了重要貢獻(xiàn)。同時,智庫也承擔(dān)著為公眾提供思想產(chǎn)品的職能,發(fā)揮了解讀公共政策、研判社會輿情及行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)等積極作用。

日前,美國賓夕法尼亞大學(xué)智庫研究項(xiàng)目(TTCSP)編寫的《全球智庫報(bào)告2020》在北京、紐約、華盛頓、倫敦、巴黎等全球近130個城市發(fā)布。TTCSP智庫研究項(xiàng)目主任詹姆斯·麥甘主持了于美國舉辦的線上發(fā)布會活動,全球近750位智庫領(lǐng)袖、專家參會。報(bào)告顯示,2020年,進(jìn)入TTCSP數(shù)據(jù)庫的中國智庫有1413家,較2019年的507家呈現(xiàn)大幅增長,智庫數(shù)量僅次于美國,位居全球第二。作為為公共政策決策提供新思想、新理論、新方案的研究機(jī)構(gòu),中國智庫的大發(fā)展離不開國家政策支持。2015年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》指出,破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對全球性問題的復(fù)雜性艱巨性前所未有,迫切需要健全中國特色決策支撐體系。2017年5月,中央宣傳部、中央組織部、民政部等九部門出臺《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》,對優(yōu)化社會智庫發(fā)展環(huán)境提供了指導(dǎo)與支持。在國家政策引導(dǎo)支持下,中國智庫近年來發(fā)展迅速,整體實(shí)力不斷上升。本次上榜的全球智庫中,中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、全球化智庫(CCG)、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院等8家中國智庫連續(xù)三年入選全球百強(qiáng)智庫榜單。其中,連續(xù)四年入選的CCG在去年百強(qiáng)榜單中名第64位,比上年提升12位,是排名上升幅度最大的中國智庫。在時代大變局下,中國國家管理、社會治理、國際關(guān)系與全球合作等都進(jìn)入了新階段,各級政府決策對更多細(xì)分領(lǐng)域更加專業(yè)化政策咨詢的需求大幅提升。中國智庫大發(fā)展為各級政府各領(lǐng)域政策研究及實(shí)施提供了重要參考,對提升決策科學(xué)性、民主性作出了重要貢獻(xiàn)。同時,智庫也承擔(dān)著為公眾提供思想產(chǎn)品的職能,發(fā)揮了解讀公共政策、研判社會輿情及行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)等積極作用。同時也要看到,我國智庫發(fā)展面臨著前沿議題設(shè)置能力不足、研究創(chuàng)新及成果產(chǎn)出效能不高、專業(yè)特色不突出、新技術(shù)新工具使用能力偏弱、管理方式缺乏創(chuàng)新、傳播影響力和話語權(quán)有待提高等問題。一些智庫在資金籌集、人才吸納及人才待遇、研究資源等方面仍面臨諸多難題,需要進(jìn)一步通過自身建設(shè)、企業(yè)及社會捐助、國家政策支持及智庫間機(jī)制化合作等取得更大發(fā)展。推動中國智庫繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,首先要進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制,推動打造人才“旋轉(zhuǎn)門機(jī)制”,為人才在體制內(nèi)外流轉(zhuǎn)提供便利。由于政策研究實(shí)踐性、創(chuàng)新性較強(qiáng),智庫研究人員若具有相關(guān)政府部門及企業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),有利于更多地從實(shí)踐角度思考問題,從而提升政策研究的現(xiàn)實(shí)針對性。應(yīng)當(dāng)為有志于智庫政策研究的優(yōu)秀中青年人才提供輪崗、換崗、借調(diào)等工作便利,幫助他們積累不同崗位工作經(jīng)驗(yàn),讓政府、企業(yè)、媒體等體制內(nèi)外中高級人才在智庫發(fā)揮更大作用。其次,支持更多智庫“走出去”,為智庫參與國際交流合作提供便利。智庫“二軌外交”可與國家官方外交形成積極補(bǔ)充配合,為提升國際形象、維護(hù)國家利益、增進(jìn)人文交流等作出重要貢獻(xiàn)。社會智庫身份靈活、反應(yīng)迅速,應(yīng)支持其更多參與國際活動,在國際社會發(fā)出代表中國的多元聲音。由此推動我國公共外交進(jìn)一步發(fā)展,通過更多領(lǐng)域更廣范圍的中外民間往來,構(gòu)建多元立體高效的國際傳播體系。再次,應(yīng)更加重視社會智庫發(fā)展。應(yīng)將優(yōu)秀社會智庫納入各級高端智庫試點(diǎn)單位,形成體制內(nèi)外智庫共同服務(wù)決策的格局,以博采不同類型智庫優(yōu)長,充分發(fā)揮各種高端智庫對國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。對于具有較好研究和傳播基礎(chǔ)、政策參與力和國際影響力較大的優(yōu)秀社會智庫,應(yīng)給予更多政策支持,使之克服發(fā)展制約因素,更好地服務(wù)國家及地區(qū)發(fā)展。此外,企業(yè)除發(fā)揮自身資金、數(shù)據(jù)和信息研究優(yōu)勢建設(shè)企業(yè)智庫外,還可為其他優(yōu)秀智庫提供更多捐助。企業(yè)對智庫的捐助或許短期內(nèi)難以獲得實(shí)際效益,但智庫研究創(chuàng)新成果可通過參與公共政策、優(yōu)化社會認(rèn)知等,實(shí)現(xiàn)積極正向的社會效益,為社會發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。因此,資助智庫應(yīng)成為企業(yè)慈善公益事業(yè)一個大力開拓的方向。中國智庫要在自身發(fā)展中進(jìn)一步明確定位,從技術(shù)層面、平臺層面、溝通層面、研究層面等提升自身專業(yè)性,以優(yōu)質(zhì)研究和有效傳播打造智庫品牌。無論是著眼于國際、國家及省級層面,還是服務(wù)于縣市、鄉(xiāng)村發(fā)展,中國智庫都大有可為。相信在接下來幾年中,中國智庫發(fā)展質(zhì)量將大幅提升,將有更多優(yōu)秀智庫躋身國際智庫排行前列,為中國及全球事務(wù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。